今年以來，山東省市場監(jiān)管部門以保障民生為導向，持續(xù)深入開展“鐵拳”行動，查辦了一批與群眾利益息息相關的違法案件。嚴厲打擊利用不公平格式條款侵害消費者權益的違法行為，是“鐵拳”行動的重點內容之一，現將部分典型案例公布如下。
一、濟南市歷城區(qū)市場監(jiān)督管理局查處濟南榮尚汽車銷售有限公司在格式條款中免除自己依法應當承擔的違約責任及未如實開具銷售發(fā)票案
2023年4月6日，濟南市歷城區(qū)市場監(jiān)管局對濟南榮尚汽車銷售有限公司在格式條款中免除自己依法應當承擔的違約責任及未如實開具銷售發(fā)票的違法行為，依法作出警告、罰款9000元的行政處罰。
2023年2月2日，根據群眾舉報，歷城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當事人檢查，發(fā)現當事人銷售汽車時在格式條款中免除自己因違約依法應當承擔的違約責任。經查，當事人在銷售協(xié)議書中，采用格式條款“約定事項：購方提車前需要將本協(xié)議余款繳清后方可提車。如購方超過約定交車日期，經賣方催促仍不辦理交款提車手續(xù)，賣方將沒收全額定金。如賣方超過約定交車日期10日內仍不能交車的，應退還全額定金。”免除自己因違約依法應當承擔的違約責任。當事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第四項的規(guī)定，另查明，當事人未如實開具汽車銷售發(fā)票的行為，違反了《汽車銷售管理辦法》第十五條的規(guī)定，依據《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條和《汽車銷售管理辦法》第三十三條的規(guī)定，歷城區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人改正違法行為，并依法作出行政處罰。
二、青島市市北區(qū)市場監(jiān)督管理局查處青島禾創(chuàng)數字科技有限公司采用格式條款侵害消費者權益案
2023年7月20日，青島市市北區(qū)市場監(jiān)管局對青島禾創(chuàng)數字科技有限公司利用格式條款侵害消費者權益的違法行為，依法作出警告、罰款1萬元的行政處罰。
2023年7月20日，市北區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對青島禾創(chuàng)數字科技有限公司現場檢查，發(fā)現該公司提供服務時與消費者簽訂《在線課程服務協(xié)議》“第九項課程退學退費4、入學手續(xù)辦理完畢超出90天：鑒于本課程服務為在線數字化商品，則代表您對課程無異議，您與禾創(chuàng)科技均無權解除課程訂單或本協(xié)議，不予辦理退學退費。”“第八項免責條款1、禾創(chuàng)科技有權定期或不定期地對提供本服務的平臺或相關設備進行檢修、維護、升級等，若因此造成相關服務在合理時間內中斷或暫停的，若由此給您造成損失的，您同意放棄追究禾創(chuàng)科技的責任。禾創(chuàng)科技不承擔任何責任。”涉及退費、服務等內容存在利用格式條款侵害消費者權益的行為。當事人的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第七條第四項、第五項及第八條第二項、第四項、第六項的規(guī)定，市北區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
三、青島市城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局查處青島地華房地產開發(fā)有限公司利用合同格式條款侵害消費者權益案
2023年3月21日，城陽區(qū)市場監(jiān)管局對青島地華房地產開發(fā)有限公司利用合同格式條款侵害消費者權益的違法行為，依法作出警告、罰款9000元的行政處罰。
根據舉報，城陽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對青島地華房地產開發(fā)有限公司進行調查。經查，當事人利用與消費者簽訂的《商品房買賣合同(預售)》格式條款，加重消費者責任、免除自身違約責任，當事人的上述行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第四項、第十條第二項的規(guī)定，依據《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，城陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
四、德州市德城區(qū)市場監(jiān)督管理局查處德州市寶林房地產開發(fā)有限公司利用合同格式條款侵害消費者權益案
2023年6月13日，德城區(qū)市場監(jiān)管局對德州市寶林房地產開發(fā)有限公司利用合同格式條款侵害消費者權益的違法行為，依法作出警告、罰款3萬元的行政處罰。
2023年3月9日，根據舉報，德城區(qū)市場監(jiān)管局對德州市寶林房地產開發(fā)有限公司進行檢查，發(fā)現當事人與購房者簽訂的三種不同版本的《德州市商品房買賣合同(預售)》中，存在排除消費者解釋格式條款的權利、就格式條款爭議提起訴訟的權利的不公平格式條款。自2021年10月起，當事人已與消費者簽訂合同78份。當事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第四項、第五項的規(guī)定，依據《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，德城區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
在市場交易中，合同是經濟交流雙方建立信任的落腳點。不公平格式條款會減輕或者免除經營者的責任，排除或者限制消費者的合法權利、加重消費者的責任負擔，嚴重擾亂市場秩序。市場監(jiān)管部門重拳出擊，持續(xù)加大對不公平合同格式條款侵權行為的執(zhí)法力度，營造誠信經營、放心消費的良好環(huán)境，保障消費者的合法權益。(來源：大眾日報客戶端)
