為廣泛聽取各方面的意見和建議，使地方性法規(guī)的制度設(shè)計(jì)更加合理、更具有針對(duì)性和可操作性，10月23日上午，《山東省食品安全條例(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱“條例草案修改稿”)立法聽證會(huì)在濟(jì)南市歷下區(qū)大明湖街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)舉行。食品生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)從業(yè)人員，集中用餐單位食品安全管理人員，專家學(xué)者，省直有關(guān)單位工作人員以及社區(qū)居民代表等20名陳述人，聚焦網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品配送等熱點(diǎn)展開交流。
食品新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)不到位、食品信息化追溯等新情況，為此，條例草案修改稿明確，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，例如對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記等。山東建筑大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)工程教研室主任李明建議，條例應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立食品安全檢查、投訴舉報(bào)處理以及食品安全評(píng)價(jià)制度，并在網(wǎng)絡(luò)上公布評(píng)價(jià)制度和結(jié)果。
從農(nóng)田到餐桌，食品安全是全鏈條、全過程的系統(tǒng)工程。其中，食品存儲(chǔ)、配送環(huán)節(jié)愈發(fā)受關(guān)注。山東高盛物聯(lián)科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理徐桂棟認(rèn)為，條例草案修改稿明確且全面地規(guī)定了食品貯存和運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)要求，在一定程度上滿足了保障食品安全的需要。作為一名從事食品存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)奈锪鲝臉I(yè)者，他建議，在條例中考慮增加對(duì)食品貯存、運(yùn)輸全鏈條的監(jiān)管規(guī)定，以強(qiáng)化食品安全的全面保障。要求貯存和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)向全省食品安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)和消費(fèi)者公開食品貯存和運(yùn)輸?shù)木唧w信息，這將有助于建立消費(fèi)者的信心，并增強(qiáng)食品供應(yīng)鏈的透明度。
記者注意到，有4名陳述人來自“一老一小”食品安全領(lǐng)域。條例草案修改稿對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂提出了建立并執(zhí)行食品安全自查制度等要求。
山東大學(xué)食品安全總監(jiān)劉士強(qiáng)表示，基于自身工作實(shí)踐，他認(rèn)為相關(guān)條款的可操作性較強(qiáng)。他建議，將“學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂原則上實(shí)行自主經(jīng)營，建立以學(xué)校為運(yùn)營主體、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)提供專業(yè)化勞務(wù)服務(wù)的新型自主經(jīng)營模式”納入條例，并規(guī)定采取委托、承包經(jīng)營的集中用餐單位，在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示雙方食品經(jīng)營許可證。除配送盛裝物標(biāo)注必要信息外，條例還應(yīng)明確集中用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備具有行程軌跡、實(shí)時(shí)定位、貨倉溫度監(jiān)視和車載視頻監(jiān)控等追溯功能的配送車輛。
濟(jì)南市歷山雙語學(xué)校主任陳娜是一名九年一貫制學(xué)校的食品安全工作人員。她分享說，米、面、油、肉等通過統(tǒng)一配送或者定點(diǎn)采購入校，這有效降低了采購成本、提高采購質(zhì)量，從源頭上保障了優(yōu)質(zhì)安全、價(jià)格合理的食材輸入學(xué)校食堂。她建議，條例明確，每季度或者每半年對(duì)統(tǒng)一配送或者定點(diǎn)采購單位，從產(chǎn)品質(zhì)量安全、供方服務(wù)質(zhì)量、貨品價(jià)格等方面進(jìn)行追蹤考核，優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中再選優(yōu)。濟(jì)南高新區(qū)東城逸家幼兒園、玉蘭花園幼兒園、中垠雅苑幼兒園總園長黃冬梅認(rèn)為，條例草案修改稿為幼兒園開展食品安全工作中提供了依據(jù)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，更明確了工作紅線和底線，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性。
“由于身體機(jī)能下降，老年人對(duì)食品安全的要求更高。作為重要社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須高度重視食品安全工作，保障老年人的身體健康和生命安全。”大明湖街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人趙煦建議，條例應(yīng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位的食品采購、貯存、配送等方面進(jìn)一步明確要求和實(shí)施規(guī)范，便于貫徹落實(shí)。(來源：大眾日?qǐng)?bào)客戶端)
