經(jīng)濟導報記者 初磊 見習記者 李淑楠
如果說城市平安建設是一張網(wǎng)，那么社區(qū)的平安建設，則是一個個平安扣，聚少成多、聚沙成塔，連成一座城的平安網(wǎng)。東營市河口區(qū)編織出“河楓細語”矛盾糾紛多元化解調(diào)處的平安扣，兜住了區(qū)域平安建設，提質(zhì)基層社會治理效能。
“我們打造‘河楓細語’矛盾糾紛化解品牌。今年以來，共調(diào)處各類矛盾糾紛2200余件，化解率和群眾滿意率均達到98%以上，真正實現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。”河口區(qū)區(qū)域治理中心綜合室副主任孟維娟介紹。
小網(wǎng)格有大擔當
河口區(qū)在探索矛盾糾紛多元化解調(diào)處新路徑上，已經(jīng)取得了階段性成果。
孟維娟解釋，“河”，即全域覆蓋、匯流成河。立足油地軍港場并存的實際，堅持一體布局、一體推進，做到了社會治理各方的共建共治、共享共榮。“楓”，就是傳承楓橋經(jīng)驗。將“黨組織建在網(wǎng)格上”，健全完善“社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”組織體系，依靠黨組織實施鎮(zhèn)級“紅色領跑、藍色代跑”，推行將“紅色物業(yè)”融入網(wǎng)格化服務管理，實現(xiàn)了黨建和社會治理服務的一體推進。圍繞“細”，落實落細、提高時效。對區(qū)域社會治理現(xiàn)代化工作實行目標管理，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，明確具體任務目標，把工作壓力層層傳遞到各級各部門。圍繞“語”，眾人眾語、心心相通。打造“河楓細語”自媒體傳播體系，及時發(fā)布預防詐騙、打擊傾倒危廢、心理健康等內(nèi)容，吸納不同“粉絲群”，針對群眾訴求，及時預警回應。
萬廣麗，是河口區(qū)河口街道六扣村一名網(wǎng)格員，她所在的網(wǎng)格，是一個拆遷村，村民之間因經(jīng)濟利益、思想觀念等各方面導致的碰撞摩擦、引發(fā)的矛盾復雜多樣。萬廣麗將體察民情民意作為“頭等大事”，以掌握預防和化解矛盾的主動權。
“日暈知風，初潤知雨。”萬廣麗說，及時排查和發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，才能將問題解決在萌芽之中。
“李爺爺老兩口沒有子女，需要找個看護;劉大叔聽力三級殘疾，需要佩戴個助聽器;村內(nèi)的快餐店要定期進行消防安全及食品衛(wèi)生巡查……”擺在眼前的訴求，就是村民們的“難題”，萬廣麗說，這些難題解了，潛在的矛盾就解了，網(wǎng)格員的每一次擔當，解的都是村民的所需、所急和所盼。
在河口區(qū)，這樣的網(wǎng)格員還有很多很多。該區(qū)高標準配備以364名網(wǎng)格員、98名專職人員調(diào)解員為主體的專職化隊伍，為全區(qū)11個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會配備17名專職調(diào)解員，組建人民調(diào)解員專家?guī)欤闪ⅰ皟蓡T三官五老一律”調(diào)解工作團隊，采取派駐或輪值等形式全部下沉社區(qū)服務;落實3278名網(wǎng)格協(xié)管員、1216名樓棟長、5569名單元長主動參與網(wǎng)格治理;積極培育和吸納38個志愿組織沉入網(wǎng)格，與網(wǎng)格員、專職人民調(diào)解員組建“志愿團隊”，實施“網(wǎng)小青”“靈憩咨詢”“網(wǎng)她行動”等調(diào)處項目，讓矛盾糾紛多元化解調(diào)處延伸至網(wǎng)格。
于細微處解憂
在“河楓細語”矛盾糾紛多元化解調(diào)處大廳內(nèi)，專職調(diào)解員各司其職。心理服務團隊，開通了線上心理咨詢熱線及網(wǎng)格員、專職人民調(diào)解員權益保障、心理服務專線，組織37名心理咨詢師下沉基層網(wǎng)格，統(tǒng)籌44名心理醫(yī)師在二級醫(yī)院心理咨詢門診坐值，“線上+線下”開展心理服務，疏導群眾心理壓力，化解矛盾糾紛。
從細微處入手，開解矛盾糾紛的結，折射出了“河楓細語”的務實和“初心”。
采訪獲悉，河口區(qū)對區(qū)域社會治理實行目標管理，明確年度具體目標任務，理清責任領導、責任部門和完成時限，定期調(diào)度進展情況，把工作壓力層層傳遞到各級各部門。
例如，激發(fā)網(wǎng)格員、調(diào)解員的潛能，對這一群體考核落細。健全完善管理考核機制，對網(wǎng)格員、調(diào)解員實行量化考核，落實“星級評定”“五優(yōu)先”政策，在東營市率先實施了網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者管理，實現(xiàn)“兩員”融合，建立能者上、庸者下的工作評價機制。先后有65名網(wǎng)格員、調(diào)解員優(yōu)先入黨或進入村(社區(qū))兩委任職，77名網(wǎng)格員、調(diào)解員獲得省市區(qū)表彰獎勵，35名網(wǎng)格員定向考取城市社區(qū)工作者或“兩新”黨組織書記。
平安建設的網(wǎng)，還在不斷織密。河口區(qū)聘任60名快遞員、外賣員等新業(yè)態(tài)群體和環(huán)衛(wèi)工人組建了“e路網(wǎng)格員”隊伍，開發(fā)“e路網(wǎng)格通”手機小程序，制定補助激勵措施，推進社會安全隱患和群眾困難訴求第一時間發(fā)現(xiàn)解決。建立了“網(wǎng)格+熱線”“網(wǎng)格+執(zhí)法”等聯(lián)動機制，專項辦理群眾訴求。
如春風化雨、潤物無聲，“河楓細語”的品牌項目，因地制宜，將基層社會治理的效能落實在人民群眾的安全感、幸福感和滿意度上，成為東營市、山東省平安建設的樣本和示范。
