經(jīng)濟導(dǎo)報見習(xí)記者 高夢迪
6月14日下午，經(jīng)濟導(dǎo)報記者從山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上獲悉，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實施《加快國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益的意見》（下稱《意見》），圍繞“保障水安全、保護水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟、改善水民生”，以更高站位、更寬視野、更大格局對先導(dǎo)區(qū)建設(shè)作出進一步部署安排，提出的多項舉措在山東治水史上具有開創(chuàng)性意義。
《意見》明確，加快國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，要積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，實施“水網(wǎng)＋”行動，構(gòu)筑水安全保障網(wǎng)、水民生服務(wù)網(wǎng)、水生態(tài)保護網(wǎng)，建設(shè)水美鄉(xiāng)村示范帶、內(nèi)河航運示范帶、文旅融合示范帶、綠色發(fā)展示范帶，推動形成“三網(wǎng)四帶”總體格局，提升現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益，為不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面貢獻力量。
《意見》提出，到2025年，省級水網(wǎng)覆蓋范圍達到88%以上，國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成。水安全保障更加堅實，重點防洪保護區(qū)、重要河段達到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)，5級及以上河湖堤防達標(biāo)率達到77%以上；水民生服務(wù)能力全面增強，萬元GDP用水量比2020年下降16%，城鄉(xiāng)供水一體化率達到90%；水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例不低于69.9%，城市和縣城建成區(qū)黑臭水體全部清零；水網(wǎng)融合拓展領(lǐng)域日益寬泛，四個示范帶建設(shè)取得積極成效，水經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)逐步形成。
為確保各項任務(wù)落實落地，《意見》從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、用地用海、改革創(chuàng)新、工作激勵等5個方面明確了具體保障措施。
下一步，山東將根據(jù)《意見》明確的路線圖、時間表，加快推進先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，著力推動“水網(wǎng)+”融合發(fā)展，充分發(fā)揮水網(wǎng)綜合效益。
全力抓重點工程，促進水網(wǎng)互聯(lián)互通。以補網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、強鏈為重點，堅持“綱、目、結(jié)”并舉，以“綱舉”打通重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道，以“目張”暢通區(qū)域河湖水系連通工程和供水渠道，以“結(jié)強”做大控制性調(diào)蓄工程，全力加快水網(wǎng)工程項目建設(shè)。對先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)，實行清單化管理、項目化推進，建立健全推進機制，強化資金、土地等要素保障，加快推動落地落實。對今年計劃實施的471個重點項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，破堵點、搶進度，抓質(zhì)量、保安全，確保年底前完成600億元投資目標(biāo)。同時，做實后續(xù)項目謀劃儲備，推動形成項目滾動接續(xù)機制，為未來規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造條件、預(yù)留空間。指導(dǎo)市縣加快構(gòu)建區(qū)域水網(wǎng)體系，提升省市縣三級水網(wǎng)協(xié)同建設(shè)水平。
全力抓管理創(chuàng)新，增強水網(wǎng)調(diào)控能力。注重制度創(chuàng)新，健全完善水網(wǎng)工程運管體制，探索推動骨干調(diào)水工程、重大樞紐工程等實現(xiàn)省級統(tǒng)一調(diào)度管理，提高水網(wǎng)運行效率。注重技術(shù)創(chuàng)新，加快建設(shè)膠東調(diào)水等5處國家數(shù)字孿生流域先行先試項目，推進實體水網(wǎng)與數(shù)字水網(wǎng)相融合，精心打造智慧水網(wǎng)。注重改革創(chuàng)新，著力深化水價、水權(quán)、水市場改革，加快實施國家和省級深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點，促進水網(wǎng)良性運行。
全力抓功能融合，提升水網(wǎng)綜合效益。實施“水網(wǎng)+”行動，統(tǒng)籌水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水民生融合發(fā)展，加強部門間協(xié)同聯(lián)動，著力構(gòu)建“大水利”工作格局。大力支持發(fā)展“水經(jīng)濟”，利用引調(diào)水工程、河道綜合治理、美麗幸福河湖等建設(shè)成果，促進內(nèi)河航運、文化旅游、抽水蓄能等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動沿線產(chǎn)業(yè)升級、城市功能提升、水美鄉(xiāng)村建設(shè)。全方位推動落實“四水四定”原則，實施深度節(jié)水控水行動，加強地下水超采治理，推動水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
