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國企改革邁入新征程山東省屬企業戰略合作“加速跑”

來源：大眾報業·經濟導報　　加入時間：2023-8-19 7:21:03　　

　　經濟導報記者王偉
　　國企改革深化提升行動拉開帷幕，改革邁入新征程。以提高核心競爭力和增強核心功能為重點的改革，是每一家國企面對的核心命題。
　　近期，山東省屬企業力圖合作共贏實現高質量發展，戰略合作、深度合作不斷加強。除了與多地合作簽約外，省屬企業之間以及與央企的合作也在頻頻推進中，合作領域涉及新型工業化、文旅融合、鄉村振興、交通基礎設施、醫養健康、新能源、生態環境治理等。
　　“加快經濟布局結構調整，全國各地呈現出競爭的趨勢，把自己的產業做大，各個省屬企業顯得異常活躍。合作共贏實現高質量發展呈現深度發展的狀態，就是國企和國企之間，國企和地方政府之間，國企和民企之間，合作成為目前主要的狀態。”在談到山東省屬企業戰略合作“加速跑”時，國企改革專家、中國企業研究院首席研究員李錦日前對經濟導報記者表示。
　　企地雙向奔赴 “親上加親”
　　從近期密集推進的戰略合作對象來看，省屬企業與地方政府的合作堪稱重頭戲，涉及淄博、濱州、泰安、濟南高新區、日照等。
　　“省國資委將推動國有資本更多投向淄博的重大項目、重點行業、重要平臺，在融入淄博、服務淄博、發展淄博上彰顯新作為。”8月9日，省國資委黨委書記、主任滿慎剛率隊和山東鋼鐵、華魯集團、山東能源、山東高速、中泰證券、山東健康、山東環保等7家省屬企業的主要負責人組團來淄博，在合作共贏高質量發展座談會上，滿慎剛表明來意。
　　8月1日，由省國資委和濱州市政府共同主辦的央企省企“濱州行”活動上，重點項目集中簽約，產業對接懇談交流。濱州各縣市區、市屬開發區和市屬企業與中央企業、省屬企業等共簽署合作項目20個，簽約金額達545.63億元，山東土地、山東農擔、山東健康等企業負責人參會并發言。
　　7月11日，水發集團與日照市政府戰略合作協議簽約。水發集團黨委書記、董事長劉志國表示，集團將以此次簽約為全新開端，進一步發揮產業優勢。
　　經濟導報記者梳理發現，除了省內城市外，省屬企業也不乏與外省地方政府的合作。比如，7月28日，山東文旅集團與內蒙古自治區烏蘭察布市察右后旗人民政府簽署戰略合作協議。
　　事實上，省屬企業與地方政府的合作深入從去年就已顯端倪。去年6月8日，省國資委聯合德州市委市政府舉辦“融入京津冀國企德州行”活動，其中省屬企業簽約25個，央企簽約8個，總投資金額210億元；去年6月22日，省國資委、東營市政府共同舉辦“落實黃河重大國家戰略，央企省企東營行”活動，東營市有關企業與央企、省屬企業等共簽署合作項目53個，其中組織現場簽約項目18個，投資總額498.96億元；去年9月28日，省國資委、日照市政府共同舉辦“共擔新使命·共創新未來”央企省企日照行活動，日照市政府與5家省屬企業簽署戰略合作協議。
　　值得一提的是，省屬企業與地方政府的深化合作已形成經驗，而這種方式能夠更好賦能地方經濟發展。正如淄博市委書記馬曉磊所言，國資國企是全省經濟發展的“穩定器”和“壓艙石”，希望省屬國資國企與淄博結成“親上加親”的發展同盟。
　　“進行新一輪國企改革深化提升行動，重點不再是企業改制，而是圍繞科技創新、產業控制、安全支撐作用進行部署和落實，圍繞產業引領，建立現代化產業體系，做強主業就成為一個突出的特點。”對近期山東企地的密集合作，李錦分析說。
　　產業布局考量
　　省屬企業在賦能當地經濟發展的同時，與地方政府的合作更是基于自身在當地產業發展的考量。
　　比如，在上述與淄博的合作共贏高質量發展座談會上，7家省屬企業主要負責人分別透露了與淄博合作的領域，涉及傳統產業升級、新興產業培育、產業基金打造、園區建設、城市更新、企業上市孵化、金融賦能、醫養健康、生態環保等領域。
　　淄博一直是省屬企業布局的重點板塊，華魯集團、山東健康旗下的駐淄企業——新華制藥、新華醫療，已成為淄博“四強”產業中新醫藥板塊的支柱企業。目前，淄博正在傾力打造新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息等20條百億級、千億級產業鏈，做大做強氫能、光伏、儲能等新能源制造業，布局人工智能、數字經濟等未來產業。這些產業的發展無疑蘊含大量的投資機會。
　　“淄博區位優勢明顯，可以更好依托省內資源，讓省屬國資國企在享受到淄博發展紅利的同時，也將為這些企業帶來豐厚的回報。”業內人士分析稱。
　　“近年來，濟南高新區在新一代信息技術、生物醫藥、智能裝備等主導產業培育方面取得顯著成績，為雙方合作提供了廣闊空間。”在7月13日，山東國投與濟南高新區的戰略合作簽約中，山東國投黨委書記、董事長欒健如是評價當地產業優勢。在他看來，此次合作，必將進一步拓展和深化雙方在園區共建、知識產權轉化、產業投資等領域合作新模式。
　　“察右后旗作為內蒙古東進西出的‘橋頭堡’，雙方在文旅資源開發、鄉村振興等領域契合度高、協同性強、合作潛力巨大。“ 山東文旅集團黨委書記、董事長丁藝的這句話，很好地從企業發展的角度闡釋了與內蒙古自治區烏蘭察布市察右后旗人民政府簽約的戰略考量。
　　與省屬企業合作簽約的城市在經濟發展上各有側重，一些產業方面的優勢尤其是與省屬企業布局相契合的板塊，正是被省屬企業所看中的。
　　針對山東省屬企業產業發展的現狀，李錦建議，環保、文旅、健康等，在產業發展方面，要打造原創技術“策源地”，做強產業鏈。
　　引領現代產業突破
　　省屬企業密集推進的戰略合作，基于怎樣的背景？
　　7月18日召開的全國國有企業改革深化提升行動動員部署電視電話會議提出，以服務國家戰略為導向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，扎實推進國企改革深化提升行動，堅定不移做強做優做大國有企業。
　　“這意味著國企改革開啟‘兩核三做’（核心競爭力、核心功能、做強做優做大）新階段。至此，中國國企改革邁入新的征程。”李錦對經濟導報記者表示。
　　8月8日，省國資委在濟南召開的省屬企業、市國資委負責人會議上提出，圍繞提高核心競爭力、增強核心功能，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”，更加突出聚焦主責主業、強化科技創新、發揮功能作用、健全市場機制、對標一流提升，認真謀劃新一輪國企改革深化提升行動。
　　新一輪國企改革拉開帷幕，在此背景下，省屬企業通過合作共贏實現高質量發展順理成章。
　　經濟導報記者注意到，除了與地方政府的合作外，省屬企業之間的強強聯合也比較突出，比如，8月10日，山東產權集團與山東海洋集團戰略合作簽約。根據協議，雙方將發揮各自資源和行業優勢，就陽光采購服務、海洋科技成果轉化等方面構建長期、緊密、穩定的戰略合作關系。
　　此外，省屬企業與央企的互動合作也在不斷推進。7月20日，水發集團黨委書記、董事長劉志國帶隊赴中國電氣裝備集團座談交流，旨在整合優勢資源，在落實“雙碳”戰略、抓住用好綠色能源機遇等方面尋求合作點，在互利共贏中助力行業快速發展。
　　“山東省屬企業大多數集中在礦產資源、基礎設施、裝備制造、醫藥化工等實體經濟領域，近年來在引領產業發展方面始終走在前列，濰柴動力、浪潮集團等13家企業入選全省標志性產業鏈‘鏈主’，帶動形成了一批現代產業集群。未來，我們將緊緊扭住實體經濟不放松，聚焦‘十強’產業、優勢主業，繪制并落實重點企業產業鏈圖譜，建立產業鏈上下游企業協同發展機制，助力打造更多更具優勢的先進制造業集群。”滿慎剛表示。
　　“引領現代產業突破，發展戰略性新興產業，是目前的重點任務，比如，數字經濟、高端裝備、新材料及能源產業、生態環境等領域，將是國企突破的核心。”李錦說。
　　在李錦看來，維護新的產業安全，加大重組優化力度，裝備制造、礦產資源、電力、交通運輸、建筑等行業整合的預期比較強。

編輯：史飛雪

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