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世界上有多大的船，山東就有多大的碼頭

來源：大眾報業·經濟導報　　加入時間：2023-8-25 18:01:38　　

　　經濟導報記者王偉
　　
　　《山東省世界級港口群建設三年行動方案（2023-2025年）》（下稱《方案》）于近日發布，其中提出，構建以青島港國際樞紐海港為中心，日照港、煙臺港國家主要港口為兩翼，威海港、濰坊港、東營港、濱州港地區性重要港口為支撐，與津冀蘇遼港口緊密合作互動的發展格局。
　　“《方案》非常全面，覆蓋各個方面，目標高遠，雄心勃勃，令人期待，各項目標落地實施后，會讓山東省沿海港口群有極大的提升，能級影響力也會有大幅度提高。”山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華日前接受經濟導報記者采訪，就上述出臺的方案進行了解讀。
　　他同時建議，在集疏運體系上不能過分強化傳統的公路，而是要把鐵路的短板補上，把我們的內河水運、河海聯運和港口結合充分發揮出來，把鐵路強化戰略和水運山東戰略提上日程。
　　世界級港口群目標助推區域經濟發展
　　“山東經濟實力在全國靠前，地理位置重要。”張汝華對經濟導報記者說。
　　據山東省副省長范波介紹，山東是經濟大省、人口大省、文化大省，也是海洋大省，截至2022年底，山東沿海港口生產性泊位638個，總通過能力達10.2億噸。擁有20萬噸級及以上大型泊位25個，規模居全國沿海首位，擁有全球最大的礦石碼頭、原油碼頭、集裝箱碼頭和郵輪專用碼頭。
　　在張汝華看來，山東半島的形式相當于是陸地的延伸，伸向海洋，其實等同于一種天然的港口構造，延長了海岸線，全省各港口所處的水質條件都非常利于航海水運，有利于外向型經濟、對外貿易發展，便于服務于內地。
　　“半島更加拓展了沿海優勢，地理交通區位更加顯現。把水的優勢充分利用，有利于形成通過海洋的對外聯系，具有得天獨厚的地理優勢。”張汝華說。
　　他表示，在這種條件下，通過地理優勢發揮經濟優勢，通過強化世界級港口群建設，服務帶動助推整個山東半島城市群的發展，深入推動黃河戰略實施，服務全國戰略，可以起到橋頭堡的作用。
　　在他看來，在國內提升山東的能級，在國外參與全球競爭，提高自身位次和話語權，那么，港口交通也必然要與世界互聯互通，包括影響力和能級等，世界級交通才能支撐世界級經濟各方面的戰略定位。全球化的交通樞紐地位有了，優先打造交通上的優勢，可以引領支撐整個山東半島相關戰略的發展，助推區域經濟優勢持續上升。
　　強化鐵路的地位和作用
　　《方案》提出，完善綜合集疏運體系。大力實施重要港區集疏運鐵路“最后一公里”暢通工程，加快推動小清河與濰坊港、廣利港、萊州港、龍口港海河聯運。到2025年，新建改建港口集疏運高速公路620公里，重要港區鐵路進港率超70%，輸油管道總里程超過2400公里。
　　“鐵路，是更綠色、更集約、成本更低的運輸方式。公路雖然靈活，但是相比較鐵路，污染重，成本高。增強競爭力和效率，必須是成本低的大運量方式。就目前來看，我們的鐵路發展還有很大的潛力。”張汝華說。
　　他建議要突出重點，強化鐵路的地位作用。就鐵路運輸而言，《方案》已經有所提及，在后續出臺的詳細規劃上，應該得到更好的體現，比如鐵路通了之后，要關注其是否滿足運輸需求，服務好不好，通達率高不高等，分擔率和服務水平都要提高。
　　開啟水運山東發展戰略
　　“要盡可能復興內河水運，開啟水運山東發展戰略。”張汝華對經濟導報記者說。
　　在他看來，水運比鐵路還要綠色、集約、低成本。
　　關于發展水運，張汝華在上述方案“一縱三橫”的基礎上，進一步提出了他的建議：山東省的內河水運，可以形成“三縱三橫”的網略，“三縱”指的是京杭運河、膠萊運河、沂河；“三橫”指的是小清河、黃河、徒駭河。
　　把這些聯系起來，自成一體，更大地發揮優勢，通江達海。降低了成本，緩解了公路交通的壓力，減輕排放，減輕擁堵。
　　他表示，有更好的綜合交通運輸體系才會支撐區域經濟更好地發展，體現出優勢，能級才能上去。不要強調港口有多大能力，而是要看港口所依附的區域有多大的經濟體量。一個好漢三個幫，集疏運體系有競爭力了，能夠及時輸散出去，也能很順暢地吸納過來，從而助推區域經濟實力的提升。最終目標就是山東省在世界競爭版圖上有重要的一席之地。

編輯：史飛雪

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