經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 段海濤
為了進(jìn)一步規(guī)范上市公司行為，日前監(jiān)管部門開出“八大藥方”，涉及違規(guī)減持、回購(gòu)爽約、濫用自愿信息披露、蹭熱點(diǎn)、短線交易、擅自改變募集資金用途、重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)等，將其作為下一步上市公司整治重點(diǎn)。
記者注意到，“八大藥方”所涉問題嚴(yán)重程度輕重不一，處罰力度也差異較大。有些問題過去存在但關(guān)注較少，如今則被列入整治范圍；有些違規(guī)行為危害程度整體相對(duì)不大，過去被“睜一只眼閉一只眼”，擇其嚴(yán)重者點(diǎn)名，程度較輕則不予追究的，如今，也被悉數(shù)納入處罰范圍內(nèi)。
不過，針對(duì)此類問題的處罰有明顯差異，有些點(diǎn)到為止，有些則會(huì)處以比較重的行政處罰。比如，濫用自愿信息披露的，責(zé)令每月強(qiáng)制披露“胡言亂語(yǔ)”的進(jìn)展；回購(gòu)爽約的，責(zé)令繼續(xù)回購(gòu)；有些違規(guī)減持比較嚴(yán)重的，也會(huì)被處以數(shù)千萬(wàn)元的罰款。
對(duì)于性質(zhì)相對(duì)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，過去收到的可能只是普通罰單，如今則會(huì)被立案調(diào)查。
業(yè)內(nèi)人士表示，營(yíng)造透明、公平的資本市場(chǎng)環(huán)境，需要針對(duì)不同類型違法違規(guī)行為差異化懲處。一方面，對(duì)于重大違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，建議進(jìn)一步加大首惡懲處力度。另一方面，對(duì)于惡意程度不高、情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，既要“打早打小打疼”，又要謹(jǐn)防用力過猛，起到懲戒作用即可。
監(jiān)管部門此次開出的“八大藥方”，傳遞出證監(jiān)會(huì)重罰嚴(yán)處的監(jiān)管力度和決心，本質(zhì)上還是要打造全面注冊(cè)制下更為良好的市場(chǎng)秩序和法治環(huán)境，規(guī)范上市公司行為。
數(shù)據(jù)顯示，全面注冊(cè)制實(shí)施前夕的2023年1月，被證監(jiān)系統(tǒng)點(diǎn)名的上市公司共53家；2023年12月，這一數(shù)字卻高達(dá)152家。點(diǎn)名數(shù)量的增加，并不等同于上市公司違法違規(guī)行為的增多，而是源于監(jiān)管處罰更準(zhǔn)更快更有力。
實(shí)際上，只要監(jiān)管能持之以恒，管到細(xì)處、落到實(shí)處，堅(jiān)持“零容忍”執(zhí)法不動(dòng)搖、不松懈，維護(hù)好市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)信心，A股一定會(huì)越來越好。
