經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 時超
作為全國唯一擁有41個工業(yè)大類的省份，山東需要一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍作為支撐。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從3月25日舉行的省政府新聞發(fā)布會上獲悉，人力資源和社會保障部已與山東省政府簽署《共建“技能山東”框架協(xié)議》（下稱“《框架協(xié)議》”），支持山東率先在全國構(gòu)筑技能人才集聚新高地，這也是我省首個以技能為主題的部省協(xié)議。
“框架協(xié)議的簽署，標(biāo)志著將通過部省共建方式，支持我省在技能人才培養(yǎng)、技工院校管理、評價體系建設(shè)等方面先行先試、探索創(chuàng)新。”省人力資源和社會保障廳副廳長潘文勇在發(fā)布會上表示，這有助于我省打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍，預(yù)計到“十四五”末，全省高技能人才占技能人才比例將達(dá)到35%；到2030年，全省新增高技能人才100萬人以上。
牽頭組織首屆黃河流域職業(yè)技能大賽
“《框架協(xié)議》提出，支持山東發(fā)揮在推動實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中的龍頭作用。”省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處處長、一級調(diào)研員劉保儉表示，推動國家重大戰(zhàn)略方面共建共促，正是此次部省協(xié)議為山東高技能人才隊伍建設(shè)帶來的助力之一。
據(jù)悉，在這方面，我省將借力創(chuàng)新省際交流合作，牽頭組織開展首屆黃河流域職業(yè)技能大賽，設(shè)立黃河流域高技能人才培養(yǎng)基地和職業(yè)技能培訓(xùn)師資研修中心，促進(jìn)沿黃省份技能要素充分流動、技能人才素質(zhì)水平持續(xù)提升，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提供有力技能人才支撐。
其實，山東在職業(yè)技能競賽方面，早已做了充足準(zhǔn)備，通過“以賽代練、以賽促學(xué)、以賽提技”，一大批技能人才從競賽中脫穎而出，充分發(fā)揮出了職業(yè)技能競賽在技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等方面的引領(lǐng)示范作用。
“我省每年組織開展不少于100項省級‘技能興魯’職業(yè)技能競賽，數(shù)百萬名技能人才以技會友、切磋技能、提升水平。”劉保儉表示，去年6月，第一屆山東省職業(yè)技能大賽成功舉辦，設(shè)立89個賽項，20多萬人直接參與各級選拔。
“我們緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，緊盯‘十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)’、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，鼓勵有關(guān)部門、行業(yè)組織和企事業(yè)單位開展各種形式的競賽活動。”劉保儉稱，2023年，全省組織了169項省級“技能興魯”職業(yè)技能大賽，其中，智能制造、新能源汽車、工業(yè)設(shè)計等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)賽項占據(jù)半壁江山；數(shù)字經(jīng)濟(jì)類大賽42項，占全部賽項的24.8%。通過競賽產(chǎn)生的技術(shù)能手和技能達(dá)人，活躍在生產(chǎn)和教學(xué)一線，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了不可替代的作用。
地處黃河入海口的東營，更是聚焦服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略實施，著力打造黃河三角洲技能人才集聚高地。
“東營市先后成功舉辦黃河流域人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會、黃河流域高技能人才培育協(xié)同創(chuàng)新交流會等系列活動，在全省率先建成集培訓(xùn)、競賽、評價于一體的渤海工匠學(xué)院。”東營市委組織部副部長，市人力資源和社會保障局黨組書記、局長袁永鵬介紹，下一步，東營將承辦好首屆黃河流域職業(yè)技能大賽，大力推動黃河流域高技能人才培養(yǎng)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)師資研修中心建設(shè)，加快培養(yǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)技能人才，搭建黃河流域高技能人才交流協(xié)作平臺。
向“技工教育強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變
《框架協(xié)議》還提出：在推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展方面共建共促，支持山東開展技工教育工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式改革，在專業(yè)設(shè)置上對接產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容上對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)過程上對接工作過程，教學(xué)場地上對接企業(yè)環(huán)境；建設(shè)優(yōu)質(zhì)技工院校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)和技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）。
所謂工學(xué)一體化，是指采取校企協(xié)同育人模式，實現(xiàn)“教、學(xué)、做”融會貫通，是提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。
據(jù)潘文勇介紹，山東已有88所技工院校納入全國技工院校工學(xué)一體化建設(shè)試點名單。“辦學(xué)精度不斷聚焦，成立7家技工教育集團(tuán)，創(chuàng)新開展‘訂單式培養(yǎng)’，積極推廣新型學(xué)徒制，為企業(yè)‘量身培養(yǎng)’高素質(zhì)技能人才，有效提高企業(yè)職工技能水平，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”
截至2023年底，全省技工院校開設(shè)“訂單班”“冠名班”989個，為比亞迪、奇瑞、齊魯制藥等企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才，全省各類“訂單班”“冠名班”在校生達(dá)3.7萬人。
牽頭組建全省首家技工教育集團(tuán)的濟(jì)寧市技師學(xué)院，在引企入校、入企辦學(xué)方面成效顯著。該學(xué)院院長楊楠介紹，學(xué)院已建立了從入學(xué)到畢業(yè)全過程數(shù)據(jù)監(jiān)測評估系統(tǒng)和企業(yè)用人大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。
“學(xué)院實施‘企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)’，與太陽紙業(yè)、京東等300余家企業(yè)開設(shè)訂單班338個，為山東榮信、辰欣藥業(yè)等59家企業(yè)培養(yǎng)3000余人。”楊楠稱，學(xué)院每年可以為濟(jì)寧市智能制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)技能人才3500余人。
劉保儉表示，下一步我省將加大工學(xué)一體化改革力度，力爭到“十四五”末，全省技師學(xué)院和高級技工學(xué)校普遍實行工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，其他技工學(xué)校50%以上專業(yè)實行工學(xué)一體化培養(yǎng)模式改革，全省一體化教師認(rèn)證比例達(dá)到60%以上。
“我省還將對接先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域技能人才需求，深化產(chǎn)教融合、校企合作，動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化技工院校專業(yè)，建設(shè)一批前沿專業(yè)，促進(jìn)技能人才精準(zhǔn)供給，增強(qiáng)服務(wù)大局能力。”潘文勇表示，全省技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展支持政策正在醞釀出臺，此舉將有助于提升技工教育辦學(xué)能力，推動我省由“技工教育大省”向“技工教育強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。
超7500家魯企可自主評價技能人才
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方面共建共促，是《框架協(xié)議》提出的另一個方向，人力資源和社會保障部將支持并指導(dǎo)山東圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)，在技能人才培養(yǎng)、評價體系建設(shè)等方面探索創(chuàng)新政策措施。
技能人才評價是優(yōu)化技能人才配置、激發(fā)技能人才活力的重要手段。
據(jù)潘文勇介紹，近年來，山東在全國率先開展企業(yè)技能人才自主評價，已率先試行特級技師崗位制度，實施專項職業(yè)能力考核社會化改革試點，推動技能人才評價不斷向科學(xué)化、社會化、多元化方向轉(zhuǎn)變。截至2023年底，全省備案自主評價企業(yè)7500余家，數(shù)量居全國前列。
山東能源集團(tuán)作為山東省國際化水平高、規(guī)模體量大的能源型企業(yè)，近年來不斷創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，這里走出了諸多行業(yè)領(lǐng)先的技能大師、大國工匠。企業(yè)現(xiàn)有齊魯首席技師、山東省技術(shù)能手等省級及以上高技能人才達(dá)490人。
“我們注重實施‘外引內(nèi)培’人才工作項目，堅持外引重質(zhì)量、內(nèi)培提數(shù)量，重金獎勵優(yōu)秀人才。”該集團(tuán)副總經(jīng)理張若祥表示，該集團(tuán)已累計開展職業(yè)技能等級認(rèn)定3萬余人次，特級技師及以下每月享受150元至1000元不等的技能津貼；首批首席技師頒授金牌并給予一次性獎勵5萬元，每月享受技能津貼3000元。
潘文勇表示，下一步全省將深化技能人才體制機(jī)制改革，優(yōu)化職業(yè)技能與專業(yè)技術(shù)職稱貫通評價制度，培育更多適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的復(fù)合型高技能人才。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極參與新職業(yè)開發(fā)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范制定，為新興產(chǎn)業(yè)技能人才發(fā)展注入“源頭活水”。
同時，全省還將加大高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，把山東省技術(shù)技能大師等技能領(lǐng)軍人才納入高層次人才綠色通道服務(wù)范圍，完善高技能人才表彰獎勵激勵制度，激發(fā)技能人才成長內(nèi)生動力。
