經(jīng)濟導(dǎo)報記者 初磊
接棒半年“成績單”，山東推出新一輪提振經(jīng)濟的政策禮包——7月30日，山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)的若干政策措施》的通知（下稱《通知》）。《通知》共八大方面40條措施，聚焦突出問題靶向施策，強化經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)，堅定不移實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。
“40條”同時也作為2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第三批），“《通知》重點突出了工業(yè)企業(yè)、重點項目的發(fā)展帶動牽引作用。山東作為我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，能否扛牢‘走在前、挑大梁’的使命擔(dān)當(dāng)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)鍵。”山東社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長、研究員范玉波表示。
確保三季度投產(chǎn)1000個項目
范玉波認(rèn)為，《通知》結(jié)合山東產(chǎn)業(yè)特點，提出了一系列支持工業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)勢凸顯的利好政策措施，并聚焦產(chǎn)業(yè)鏈群融通、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接、中長期融資等堵點卡點問題，優(yōu)化服務(wù)、提供政策支撐，筑牢經(jīng)濟穩(wěn)增長的基石。
例如，《通知》提出，實施“三首”保險補償，對已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、正處市場推廣期的首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件，生產(chǎn)企業(yè)為其購買符合條件的保險，省財政按照一定費率上限，給予單個企業(yè)最高500萬元保費補貼。
《通知》亦明確，提速推進項目建設(shè)。其中，將開展省級重點項目中期調(diào)整，調(diào)入一批能盡快開工的優(yōu)質(zhì)項目；對三季度將投產(chǎn)的項目，列出清單、專班保障，確保三季度再投產(chǎn)1000個項目、新貢獻產(chǎn)值1400億元以上。繼續(xù)謀劃優(yōu)質(zhì)項目，爭取更多國家政策性資金支持。
山東各地正在狠抓重點項目建設(shè)，發(fā)力有效投資。經(jīng)濟導(dǎo)報記者近日在濟南市起步區(qū)采訪獲悉，一座集合了國內(nèi)甚至國際頂尖綠色建筑技術(shù)的零碳智慧產(chǎn)業(yè)園正在這里落地——這里的玻璃幕墻可以“與風(fēng)對話”自動調(diào)節(jié)開合角度，屋頂能收集太陽能支撐日常用電消耗，地道風(fēng)系統(tǒng)采用了國內(nèi)最長的球墨鑄鐵合金管道……
從建筑外觀來看，最引人注目的就是建筑外層的“智慧生態(tài)罩”，它就像一件透明的衣服，在建筑之外建立起了一道屏障，當(dāng)人身處生態(tài)罩與建筑實體之間的過渡區(qū)，宛如進入了經(jīng)過生態(tài)調(diào)節(jié)、舒適的室外空間。
“智慧生態(tài)罩”主要由頂部和側(cè)立面兩部分構(gòu)成，側(cè)立面的東和南方向，采用的是透光性極強的光伏玻璃，工作人員介紹，“國內(nèi)用上這項技術(shù)的項目少之又少，這也是零碳智慧產(chǎn)業(yè)園能實現(xiàn)真正零碳運行的關(guān)鍵。”據(jù)悉，光伏玻璃就是把可以利用太陽能發(fā)電的光伏板集合在玻璃里，不但不影響采光、通風(fēng)，還能產(chǎn)生電能；建筑頂部則采用了單晶硅光伏板，可以起到遮陽、隔熱的作用。
僅是“智慧生態(tài)罩”上的光伏設(shè)備，每年就能利用太陽能發(fā)電90萬度，這些電足以支撐項目落成后的充電樁、展廳直流電等消耗。“整個‘生態(tài)罩’上光伏玻璃用了550塊、1600平方米，用于太陽能發(fā)電的總面積達到7000平方米。”工作人員說，后期項目還會利用建筑周邊地塊鋪設(shè)“綠電”基礎(chǔ)設(shè)施，“現(xiàn)在不少項目是通過購買碳排放指標(biāo)來實現(xiàn)零碳的目標(biāo)，我們則可以通過建筑本身實現(xiàn)‘真零碳’。”
重大項目向來是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”和“壓艙石”。濟南起步區(qū)零碳智慧產(chǎn)業(yè)園這類綠色低碳類項目備受青睞。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者從山東省重點項目督導(dǎo)服務(wù)平臺查詢獲悉，今年上半年，全省16市中棗莊、東營、濟寧、威海、聊城5個市重點項目開工率達100%，其余11市開工率從90.4%到99.3%不等。從省級重點項目年度累計完成投資情況來看，今年上半年，年度累計完成投資前三名城市分別為青島、煙臺、濟南，投資額分別為673.8億元、656.7億元、552.3億元。從16市省級重點項目年度投資完成率情況來看，臨沂、濟南、濰坊位居前三，年度投資計劃完成率分別為64.9%、64.7%、62.3%；另有棗莊、菏澤、淄博、煙臺、德州5個城市上半年省級重點項目投資計劃完成率不到50%，投資計劃完成率分別為48.1%、45.7%、44.3%、43.6%、35.9%。
大型清潔能源基地建設(shè)提速
7月31日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布上半年能源形勢和可再生能源并網(wǎng)運行情況。國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長邊廣琦介紹，今年上半年，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達4444萬千瓦/9906萬千瓦時，較2023年底增長超過40%。“通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著新型儲能裝機規(guī)模的增加，新型儲能促進新能源開發(fā)消納和提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平的作用逐步增強，有效服務(wù)能源安全保障。例如山東省截至6月底，已投運新型儲能裝機規(guī)模521萬千瓦，有力促進了本省新能源消納。”邊廣琦表示。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者從山東省能源局獲悉，今年上半年，山東清潔能源發(fā)展勢頭強勁。從裝機規(guī)模來看，全省發(fā)電總裝機容量達2.2億千瓦，同比增長8.9%；其中，新能源和再生能源發(fā)電裝機增長20.2%，占全部裝機比重46.8%。
《通知》明確，提速大型清潔能源基地建設(shè)，2024年下半年新增新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上；儲備實施1000萬千瓦左右新型儲能項目，保障新能源高比例消納；聚焦增量綠電和出口型企業(yè)，實施一批源網(wǎng)荷儲一體化試點項目；壓茬推進地?zé)崮茉圏c工程建設(shè)，省市分批給予每口開采井最高100萬元財政補貼。
滿足綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)所需，清潔能源在山東迎來前所未有的發(fā)展空間。7月28日，山東威海，“國和一號”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動（第三屆聯(lián)盟大會）暨山東省核能未來產(chǎn)業(yè)集群招商推進會舉行。經(jīng)濟導(dǎo)報記者從國家電力投資集團有限公司（下稱“國家電投”）官微獲悉，會議期間，國家電投所屬4家二級單位與美核電氣等6家山東省產(chǎn)業(yè)鏈單位代表簽署供需對接協(xié)議，與“國和一號”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位簽署供需合同約57.6億元。
圖為國家電投所屬4家二級單位與美核電氣等6家山東省產(chǎn)業(yè)鏈單位代表簽署供需對接協(xié)議
“國和一號”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由國家電投于2022年2月依托上海核工院發(fā)起組建，意在協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造發(fā)展共同體，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。為進一步強化央地協(xié)同、推進核能未來產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，此次國家電投和威海市共同確立了威海市的33家核能輔導(dǎo)企業(yè)名錄，以核電大基地建設(shè)大力培育地方企業(yè)。
膠東半島核電，是山東布局的大型清潔能源基地之一。截至今年6月底，山東核電在運在建裝機1180萬千瓦。7月23日，生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)山東石島灣核電站擴建一期工程1、2號機組建造許可證，意味著華能石島灣核電開發(fā)有限公司石島灣核電站擴建一期工程即將開工。
2024年下半年建成濰煙高鐵
與清潔能源基地同步推進的，還有高鐵、機場、公路、城市軌道交通、沿海港口、內(nèi)河水運等在建項目。《通知》明確，統(tǒng)籌中央和省級交通資金，支持柳長河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、長島陸島交通碼頭、威海客運中心綜合樞紐改造提升等一批補網(wǎng)強鏈項目；2024年下半年建成濰煙高鐵，新通車6條高速公路，全年完成交通投資3250億元。
濰煙高鐵正在聯(lián)調(diào)聯(lián)試，設(shè)有10座車站，建成后膠東半島將實現(xiàn)高鐵成環(huán)
經(jīng)濟導(dǎo)報記者從山東省交通運輸廳獲悉，濰煙高鐵計劃今年10月建成通車。此外，雄商、津濰、濟濱、濟棗、濰宿和青島連接線6條高鐵亦在加快推進，在建里程達到1577公里，總投資2313億元。屆時全省高鐵營業(yè)里程將突破3000公里。
企業(yè)是穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生的主體。范玉波認(rèn)為，“《通知》全面聚焦企業(yè)當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展所需所盼，不斷在服務(wù)企業(yè)上下功夫、出實招、謀創(chuàng)新。期待‘40條’落地后，能夠在增強市場活力、降低企業(yè)發(fā)展成本、暢通聯(lián)系服務(wù)工作機制等方面，推動政府服務(wù)能力再上新臺階。”
