1月9日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2024年12月23日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實(shí)施方案》。改革方案明確，自2025年3月1日起，全省實(shí)現(xiàn)涉經(jīng)營主體業(yè)務(wù)以全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照為主，不用、少用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，大力提升政務(wù)服務(wù)效能，提高經(jīng)營主體辦事便利度。
這項(xiàng)改革的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下方面：
不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。依托信息化技術(shù)、數(shù)字化手段，將經(jīng)營主體“主體資格”證明，由紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為主要載體的傳統(tǒng)模式，改變?yōu)椤半娮訝I業(yè)執(zhí)照”為主，輔之紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的全新模式，對(duì)省內(nèi)各類經(jīng)營主體原則上不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)化經(jīng)營主體身份證明電子化、數(shù)字化、便利化。
全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。在行政許可、政務(wù)服務(wù)、政府采購、公共服務(wù)等涉經(jīng)營主體服務(wù)中，能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用等方式查詢核驗(yàn)經(jīng)營主體信息的，相關(guān)政府部門和銀行、保險(xiǎn)、水電氣暖、通信等機(jī)構(gòu)，不再要求經(jīng)營主體提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，切實(shí)為經(jīng)營主體降成本、增便利。
實(shí)行新型亮照形式。《市場主體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。登記機(jī)關(guān)不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)營主體可以自主靈活選擇多種方式履行法定的亮照義務(wù)，比如，經(jīng)營主體可以通過電子顯示屏等載體展示電子營業(yè)執(zhí)照或電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)中的“企業(yè)碼”，也可以將用A4紙打印的電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片或“企業(yè)碼”，置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。
優(yōu)化監(jiān)督管理方式。涉企監(jiān)管部門將及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，提升數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能，開展監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等工作時(shí)，凡是能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用或掃描“企業(yè)碼”等方式，獲取經(jīng)營主體登記基本信息的，不得要求經(jīng)營主體出示紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。
提供個(gè)性化服務(wù)。推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照線上線下數(shù)據(jù)同源、同步更新，堅(jiān)持智能服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)并行，保留紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的需求服務(wù)。經(jīng)營主體需要紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)可以提供制式紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。
電子營業(yè)執(zhí)照，是市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有經(jīng)營主體登記信息的法律電子證件，是經(jīng)營主體主體資格的合法憑證。全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，將對(duì)經(jīng)營主體帶來領(lǐng)用便捷、應(yīng)用廣泛、使用安全等諸多便利。
無介質(zhì)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一照走天下”。山東省電子營業(yè)執(zhí)照管理應(yīng)用平臺(tái)包含“電子營業(yè)執(zhí)照庫、電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)、電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用系統(tǒng)”，并增加微信和支付寶環(huán)境下的移動(dòng)版電子營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營主體法定代表人或負(fù)責(zé)人可以依托身份認(rèn)證、人臉識(shí)別比對(duì)，自主下載領(lǐng)取移動(dòng)版電子營業(yè)執(zhí)照。領(lǐng)取后即存儲(chǔ)于移動(dòng)端App，可以隨時(shí)應(yīng)用于經(jīng)營主體身份信息共享、法人身份認(rèn)證、法人電子簽名、網(wǎng)上亮照經(jīng)營、網(wǎng)上驗(yàn)照、電子營業(yè)執(zhí)照存檔等多種場景，實(shí)現(xiàn)憑手機(jī)“一照走天下”。
辦照零見面，實(shí)現(xiàn)登記全程電子化。電子營業(yè)執(zhí)照具有身份識(shí)別、防偽、防篡改、防抵賴等信息安全保障功能，通過電子營業(yè)執(zhí)照可以高效獲取經(jīng)營主體最新信息，解決數(shù)據(jù)共享中的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙筒”難題。經(jīng)營主體法定代表人或負(fù)責(zé)人通過手機(jī)微信或支付寶的電子營業(yè)執(zhí)照小程序，申領(lǐng)、下載、使用電子營業(yè)執(zhí)照，并通過山東企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)在線填寫、簽署登記材料，實(shí)現(xiàn)“無紙化、不見面”的全程電子化登記。
跨部門應(yīng)用，拓展應(yīng)用場景。山東省電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)依托市場監(jiān)管總局電子營業(yè)執(zhí)照根系統(tǒng)建成。可以向山東省內(nèi)各類經(jīng)營主體實(shí)時(shí)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)執(zhí)照鏈接電子標(biāo)識(shí)，為社會(huì)各界提供驗(yàn)證經(jīng)營主體身份信息等拓展應(yīng)用服務(wù)。同時(shí)，電子營業(yè)執(zhí)照不僅包含紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照載有的經(jīng)營主體登記注冊(cè)基本信息，還關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體取得的各種行政許可、各政府部門監(jiān)管等信息，支持經(jīng)營主體辦理用電報(bào)裝、招投標(biāo)、銀行開戶等各種社會(huì)事務(wù)，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉）
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