齊魯大地正涌動(dòng)著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃熱潮。4月29日，山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布《山東因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力研究報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），深度剖析了山東堅(jiān)“本”固“實(shí)”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)未來(lái)山東如何多方發(fā)力，破“籬”補(bǔ)“短”，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要參考。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪了《報(bào)告》執(zhí)筆人——山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所副所長(zhǎng)、副研究員許月恒，他就山東當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的態(tài)勢(shì)及未來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力該如何發(fā)展進(jìn)行了深度解讀。
新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)領(lǐng)域
“山東經(jīng)濟(jì)通常被稱為‘大象經(jīng)濟(jì)’，原因在于經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)‘笨重’，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)占比高。這既是山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著特征，也是山東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可拋棄的重要陣地。”許月恒對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
據(jù)介紹，近年來(lái)，山東圍繞冶金、化工、輕工、建材、機(jī)械、紡織服裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，“一業(yè)一策”推進(jìn)改造提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)40%，“兩高”行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例突破35%。
許月恒認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。近年來(lái)，山東圍繞打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量崛起、質(zhì)效蝶變，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建成國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)，總數(shù)全國(guó)第一；培育省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群35個(gè)，42個(gè)省級(jí)以上集群產(chǎn)值規(guī)模達(dá)3.5萬(wàn)億元；先手布局濰坊元宇宙等15個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值超3200億元。工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、集成電路等高端化智能化綠色化產(chǎn)品保持較快增長(zhǎng)。
《報(bào)告》分析稱，山東重大戰(zhàn)略疊加，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，擁有濟(jì)南、青島兩大國(guó)家級(jí)都市圈和濟(jì)青煙三大萬(wàn)億級(jí)城市，正在加快構(gòu)建“兩圈聯(lián)動(dòng)、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”發(fā)展格局。16個(gè)設(shè)區(qū)市紛紛立足資源稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極探索專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展路徑，呈現(xiàn)“各美其美、美美與共”的蓬勃景象。
“區(qū)域生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的集大成。”許月恒說(shuō)。
《報(bào)告》還提到，在山東，百業(yè)逐新，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和方方面面，如在消費(fèi)領(lǐng)域，首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)蓬勃涌現(xiàn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)撐起“半壁江山”，規(guī)模占比超過(guò)49%。
加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新
“我們正處于科技革命全面爆發(fā)的前夜，將迎來(lái)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大機(jī)遇。同時(shí)，也要看到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是一蹴而就的，而是不足和挑戰(zhàn)并存，比如，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新供給不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緩慢、制度環(huán)境尚需完善、國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)愈發(fā)激烈等。”許月恒對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
圍繞加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，許月恒提出了幾個(gè)需要發(fā)力的方面，如要加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)“煥新”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
“當(dāng)前，科技前沿探索向極宏觀、極微觀、極端條件不斷深入，科技競(jìng)爭(zhēng)日益向基礎(chǔ)前沿轉(zhuǎn)移、向市場(chǎng)后端賦能。要以探索新型舉國(guó)體制的山東路徑為目標(biāo)，建立健全財(cái)政激勵(lì)、企業(yè)投入和科創(chuàng)金融相結(jié)合的多元投入機(jī)制，依托‘1313’四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系等重大創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)前沿導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)更多‘從0到1’的‘點(diǎn)狀’突破和‘從1到N’的集群式突破。”許月恒說(shuō)。
許月恒表示，區(qū)域協(xié)同發(fā)展是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，要全面強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升區(qū)域功能，全面落實(shí)好黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極對(duì)接粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等重大區(qū)域戰(zhàn)略，發(fā)揮好山東半島城市群龍頭帶動(dòng)、三個(gè)萬(wàn)億城市和兩大都市圈引領(lǐng)作用等。
開辟綠色生產(chǎn)力發(fā)展新路徑
“綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力‘底色’，要抓住‘新’與‘綠’兩個(gè)關(guān)鍵開辟綠色生產(chǎn)力發(fā)展的新路徑。”就如何加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，許月恒對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
作為能源生產(chǎn)和消耗大省，山東能源消耗總量、碳排放總量占全國(guó)的近1/10。近年來(lái)，以能源建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，聚力打造五大千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源基地。
“‘十四五’以來(lái)新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模年均增長(zhǎng)25%，2024年新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破1億千瓦，成為東部沿海地區(qū)首個(gè)新能源裝機(jī)過(guò)億省份，新能源裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電，‘一煤獨(dú)大’的局面得到根本性改善。”許月恒表示。
許月恒提出，圍繞建設(shè)國(guó)家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，協(xié)同推進(jìn)清潔能源規(guī)模化發(fā)展和化石能源清潔高效利用，加快構(gòu)建新型能源體系。如統(tǒng)籌好核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源開發(fā)，提速膠東半島核電基地建設(shè)，加快海陸風(fēng)光基地開發(fā)，提升風(fēng)光發(fā)展質(zhì)效等。
《報(bào)告》建議，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)賦能千行百業(yè)，找準(zhǔn)各行業(yè)各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金鑰匙”，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。比如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，圍繞建設(shè)更高水平“齊魯糧倉(cāng)”，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等。
在許月恒看來(lái)，推動(dòng)體制機(jī)制革新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件，要下大氣力打通束縛優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。比如，圍繞激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，營(yíng)造不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好生態(tài)等。
（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉）
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