在對外開放的時代浪潮中，上合示范區(qū)正以“開路先鋒”的姿態(tài)，全力打造對外開放新高地的“山東樣板”。
7月2日，“絲路相連 上合共贏”——全球媒體山東行走進上合示范區(qū)活動于青島啟幕。本次活動由山東省商務廳主辦，為期3天的行程中，記者們深度探訪上合示范區(qū)在經貿合作、文化交流、制度創(chuàng)新等領域的突破性成果，解碼其如何通過市場化運作、物流貿易創(chuàng)新、區(qū)域協同發(fā)展等多維路徑，成為推動中國與上合組織國家經貿往來的關鍵樞紐。
市場化運作賦能產業(yè)升級
總資產1890億元、年度營收178億元、管理企業(yè)236家……在上合控股集團的創(chuàng)新發(fā)展示范中心，一組極具張力的經濟數據勾勒出企業(yè)高速發(fā)展的強勁曲線。成立短短3年，這家國有企業(yè)以市場化運作破局，迅速成長為驅動上合示范區(qū)建設的核心增長極，展現出強大的資本聚合力與產業(yè)輻射力。
“我們突破傳統國企發(fā)展模式，以資源整合重構要素配置，用價值創(chuàng)造激活市場潛力。”上合控股集團黨委委員、副總經理陳殿璽指著實時更新的數據大屏向記者介紹，圍繞城市開發(fā)運營、股權投資與資本運作、物流貿易、商業(yè)文旅四大核心產業(yè)集群，集團構建起多維協同的產業(yè)生態(tài)矩陣，實現從單一開發(fā)向全鏈條價值運營的跨越升級。
在城市建設領域，集團創(chuàng)新實施"五大新城"空間戰(zhàn)略，形成產城融合新范式。如意湖總部基地已集聚中國物流集團、山東高速集團等30余家行業(yè)龍頭，構建起高端產業(yè)生態(tài)圈；地標建筑上合大廈以5100平方米無柱式宴會廳的超大空間，成為承載國際商務活動的重要平臺，彰顯示范區(qū)的開放氣度與服務能級。
經濟導報記者了解到，從資本運作層面，上合控股集團打造了“基金+金融+基地”三位一體創(chuàng)新模式，激活跨境資本流動新動能。與香港鼎珮集團合作設立的10億元港資雙幣種基金，開創(chuàng)青島跨境資本合作新典范；聯合中國進出口銀行發(fā)起的歐亞基金，成功吸引20余家中亞企業(yè)來華投資興業(yè)。聚焦新一代信息技術、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，已完成156個優(yōu)質項目投資布局，構建起創(chuàng)新驅動發(fā)展的資本紐帶。
此外，物流貿易板塊更是展現出領航者姿態(tài)。據了解，2024年，上合控股集團在大宗商品進口領域成績斐然，哈薩克斯坦糧食進口量達13.8萬噸，占該國對華出口總量10%，位居全國行業(yè)第二；白俄羅斯乳制品進口量1.54萬噸，占據該國對華出口份額30%，躍居全國行業(yè)首位。中歐班列青島集結中心年開行量突破1000列，TIR出境發(fā)行量穩(wěn)居全國榜首；上合國際綠色農產品博覽交易中心已發(fā)展成為全球農產品流通樞紐，重塑國際農產品貿易格局。
“這些亮眼成績的背后，是市場化機制持續(xù)釋放的改革紅利。”陳殿璽介紹，集團錨定未來三年總資產突破3000億元的戰(zhàn)略目標，將持續(xù)深化市場化改革，提升全球資源配置能力。
上合示范區(qū)正構建起對外開放的強磁場。2024年帶動山東省與上合組織國家進出口額達5316.2億元，較2018年增長3.1倍，年均增速20.7%；實際投資額達8.5億美元，增長6.9倍，年均增速38.3%，成為區(qū)域經濟高質量發(fā)展的重要引擎并賦能產業(yè)升級。
“絲綢電商"繪就跨境貿易新版圖
在數字經濟浪潮與全球貿易格局重構的雙重驅動下，青島上合示范區(qū)在“一帶一路”版圖上繪就跨境貿易的新范式。這座占地5平方公里的“絲路電商”綜合服務基地（以下簡稱“基地”），不僅是連接中國與共建“一帶一路”合作伙伴的數字貿易橋梁，更成為產業(yè)經濟深度融合的試驗田。
走進基地的“數字選品中心”，實時跳動的電子屏如同全球貿易的脈搏，俄羅斯的巧克力、哈薩克斯坦的蜂蜜、中國的智能零部件等來自20余個國家的千余種商品，在此完成線上線下同步展銷。
“我們像跨境電商的‘超級選品師’，通過整合全國重點產業(yè)帶資源，為中國企業(yè)出海精準匹配市場需求�！被剡\營負責人介紹，以山東本地的紡織服裝產業(yè)為例，通過該平臺，已幫助數十家企業(yè)成功打開中亞市場，將傳統產業(yè)優(yōu)勢轉化為國際競爭新動能。
智能倉儲區(qū)是數字化與實體經濟融合的生動寫照。AGV機器人有序穿梭，依托“海陸空鐵”四港聯動優(yōu)勢，基地創(chuàng)新構建“保稅倉+海外倉+前置倉”三級倉儲網絡。特別值得關注的是TIR國際公路運輸服務，借助區(qū)塊鏈技術實現全程可視化追蹤，中俄專線運輸時間大幅壓縮至8天，貨損率降至0.5%以下。
在金融服務大廳，數字化金融創(chuàng)新同樣亮眼。基地聯合金融機構開發(fā)10余種特色產品，其中基于“數字一單制”的供應鏈金融方案，已累計完成跨境結算超5500億元。
“我們正在構建‘1+2+9+N’的全生態(tài)服務體系�！被刎撠熑讼蛴浾邆兘榻B，未來將新增5個海外運營中心，深化與SHEIN、Temu等跨境平臺的合作，目標是三年內帶動中國商品出口額突破300億元。
這一目標的背后，是對產業(yè)經濟發(fā)展趨勢的深刻洞察。隨著消費升級和產業(yè)轉移，共建“一帶一路”合作伙伴對中國制造的需求正從傳統商品向高端裝備、新能源產品等領域延伸，基地打造的上合經貿綜服平臺（以下簡稱“平臺”）將成為產業(yè)升級與國際市場對接的重要樞紐。
以“貿易+通關+物流+金融”一站式服務，為2.2萬家注冊企業(yè)提供全流程支持，平臺最讓中小企業(yè)稱道的是實用性。“即使沒有外貿經驗，也能快速上手。”青島某機械企業(yè)負責人感慨，在平臺客服指導下，他們成功將產品賣到了哈薩克斯坦，年新增出口額500萬元。這種“零門檻”的服務模式，讓更多中小企業(yè)得以參與全球產業(yè)鏈分工，推動產業(yè)經濟向更廣闊的市場延伸。
打造“山東樣板”發(fā)揮新優(yōu)勢
從文化交融到經貿往來，從人才培養(yǎng)到設施聯通，上合示范區(qū)自2019年啟動建設以來成果豐碩。今年5月，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，介紹山東加快推進上合示范區(qū)擴能提質，助力打造高水平對外開放新高地情況。發(fā)布會上，山東省商務廳副廳長張慶偉表示，作為全國唯一面向上合組織和共建“一帶一路”國家開展地方經貿合作的國家級開放平臺，上合示范區(qū)在加快塑造開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢上發(fā)揮了重要作用。
“今年是上合組織‘中國年’，站在新起點，上合示范區(qū)正以綜合改革為總牽引，突出‘擴能提質’主題，主動鏈接國內國際兩種資源，不斷提升制度創(chuàng)新力、經貿服務力、資源鏈接力、項目推進力，為國際多雙邊框架下地方經貿合作提供更多可行方案�！睆垜c偉表示，上合示范區(qū)加強與各市、自貿試驗區(qū)、經濟園區(qū)聯動創(chuàng)新，推出118項制度創(chuàng)新成果，其中30項獲得國家推廣，促進山東更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，在加快塑造開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢上發(fā)揮了重要的作用。
此外，山東省政府辦公廳印發(fā)的《關于支持中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)擴能提質的若干措施》，從推進綜合改革、重大平臺建設、經貿產業(yè)合作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等4個方面提出23項支持舉措。涵蓋爭取上合自由貿易空港等政策支持、舉辦重大活動、打造特色產業(yè)園區(qū)、探索特色商品關稅政策等。
“山東處在共建‘一帶一路’交匯區(qū)域和東北亞區(qū)域經濟合作的中心地帶，在全國開放大局中地位重要。下一步，山東將重點圍繞‘做實產業(yè)’‘做好服務’‘做美環(huán)境’‘做響品牌’四個方面，打造‘經貿上合’品牌，培育地方經貿優(yōu)勢，更好發(fā)揮對外開放平臺作用�！睆垜c偉在接受記者采訪時表示。
隨著戰(zhàn)略藍圖的持續(xù)鋪展，上合示范區(qū)必將以更強勁的發(fā)展勢能吸引全球資源匯聚，為區(qū)域經濟合作注入澎湃動力，成為對外開放新高地的“山東樣板”。
（大眾新聞·經濟導報記者 戚晨）
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