2025年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會現(xiàn)場 新華社發(fā)
近年來，全球國際貿(mào)易格局深刻調(diào)整，貨物貿(mào)易受多重因素影響增長承壓，而服務貿(mào)易憑借其高附加值、強創(chuàng)新性的特質(zhì)，呈現(xiàn)出高速發(fā)展的良好態(tài)勢，展現(xiàn)出強大的韌性與發(fā)展活力。2024年，全球服務貿(mào)易增速達到7%，是貨物貿(mào)易增速的3倍以上。相關預測顯示，到2040年，服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比將從當前的22%提升至33%以上，服務貿(mào)易正逐步成為全球貿(mào)易增長的核心驅(qū)動力。
在此背景下，中國服務貿(mào)易發(fā)展前景廣闊，戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。從開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，到全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，再到常態(tài)化舉辦中國國際服務貿(mào)易交易會等重大平臺活動，我國不斷深化服務貿(mào)易領域改革，穩(wěn)步提高服務貿(mào)易開放水平。2024年，我國服務進出口總額達7.5萬億元，同比增長14.4%，增速較貨物貿(mào)易高出9.4個百分點，為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
一、山東服務貿(mào)易發(fā)展的基礎優(yōu)勢與現(xiàn)存短板
作為我國東部沿海經(jīng)濟大省，山東服務貿(mào)易發(fā)展具備堅實基礎與顯著優(yōu)勢。近年來，山東服務貿(mào)易總量穩(wěn)步擴大，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。2024年，山東省服務進出口額達3677億元，同比增長18.5%，大幅高于同期貨物貿(mào)易2.8%的增速；全省服務貿(mào)易企業(yè)數(shù)量突破14000家，市場主體活力不斷增強。在平臺建設方面，濟南、青島、威海三市成功獲批國家深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，濟南、青島、煙臺三市躋身中國服務外包示范城市，為山東服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了堅實的支撐體系。
與此同時，山東服務貿(mào)易發(fā)展仍存在短板亟待補齊，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面體量規(guī)模偏小，與貿(mào)易大省地位不匹配。長期以來，山東服務進出口規(guī)模位居全國第6位，占全國服務貿(mào)易總額的比重穩(wěn)定在5%左右，而其貨物貿(mào)易占全國比重接近8%，服務貿(mào)易發(fā)展速度與山東作為外貿(mào)大省的整體地位不相適配，存在明顯的“貨物貿(mào)易強、服務貿(mào)易弱”的不均衡現(xiàn)象。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，新興領域發(fā)展滯后。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，山東服務貿(mào)易高度依賴傳統(tǒng)領域，運輸服務、旅游服務和加工服務的進出口額合計占全省服務貿(mào)易總額的比重接近六成；而金融服務、文化動漫、電子競技、體育娛樂等附加值高、成長性強的新興服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，目前仍處于起步探索階段，合計占比不足1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務艱巨。
二、山東推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的關鍵舉措
服務貿(mào)易已成為國際貿(mào)易的重要組成部分，加快發(fā)展服務貿(mào)易是山東擴大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能、實現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。未來，山東需聚焦產(chǎn)業(yè)基礎、市場主體、數(shù)字化賦能等領域持續(xù)發(fā)力，以服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展推動外貿(mào)穩(wěn)增長、提質(zhì)量。
（一）深化試點平臺建設，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
全面深化濟南、青島、威海國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建設，進一步拓展服務領域?qū)ν忾_放的廣度與深度。依托齊魯軟件園、青島軟件園、青島國際創(chuàng)新園等國家和省級數(shù)字服務出口基地，聚焦信息技術(shù)研發(fā)、海洋信息化服務、醫(yī)療信息化服務、數(shù)字內(nèi)容服務等新興服務領域，加大政策扶持與資源投入力度，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，為服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)基礎。
（二）培育優(yōu)質(zhì)市場主體，增強核心競爭能力
加快培育壯大服務貿(mào)易市場主體，一方面，鼓勵和引導企業(yè)加強品牌建設，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際影響力的服務貿(mào)易自主品牌；另一方面，積極推動制造業(yè)企業(yè)向服務化轉(zhuǎn)型，引導企業(yè)設立以研發(fā)設計、應用測試、運維服務等功能為主的專業(yè)服務部門，實現(xiàn)從“制造型企業(yè)”向“制造+服務型企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。通過政策引導與市場激勵，培育一批在行業(yè)內(nèi)具有引領力、在國際市場具備核心競爭力的領軍型服務企業(yè)，帶動全省服務貿(mào)易整體競爭力提升。
（三）強化數(shù)字化賦能，探索業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，推動服務貿(mào)易提質(zhì)增效。在傳統(tǒng)服務領域，深化大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在運輸、加工、維修、建筑等行業(yè)的融合應用，優(yōu)化服務流程、提升服務效率；在新興領域，積極開展數(shù)據(jù)要素跨境流動試點，大力發(fā)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標注等數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，探索以高端服務為先導的“數(shù)字+服務”新業(yè)態(tài)新模式。同時，支持濟南、青島等重點城市定向引進頭部數(shù)字貿(mào)易平臺，打造服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”，引領全省數(shù)字貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（山東省商務發(fā)展研究院對外開放研究所負責人 趙延青）
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